紧紧抓住学前教育立法的良好契机(1)_中国宝贝网_孕妇须知_育儿知识_母婴用品

紧紧抓住学前教育立法的良好契机

　　深山幼儿有了新“家” 9月21日，位于深山区的河南省博爱县寨豁乡的孩子们开心地进入乡中心幼儿园。当天，寨豁乡第一所公立幼儿园投入使用，招收的80名学前儿童成为首届新生。这是该县投资16万元，对一所整合后闲置的教学楼，按照幼儿园标准进行规划和改建，解决了山区幼儿入园难的问题。程全摄

　　周日特稿当前，我国学前教育立法的条件已经成熟，建议将制定《学前教育法》纳入“十二五”立法规划，从根本上确立学前教育在国民素质提高中的基础性和公益性的地位，为学前教育的发展提供法律依据和保障。

　　■周洪宇

　　当前，我国学前教育事业正在快速发展，学前教育立法面临着良好的契机，《学前教育法》立法条件已经成熟。

　　2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出了2020年基本普及学前教育的发展规划目标和战略举措。2010年11月，温家宝总理在就学前教育发展进行专题调研时明确指出，要“通过立法把发展学前教育纳入法制轨道”。这为加快学前教育的立法进程奠定了良好的基础。

　　2010年11月21日，国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了加快学前教育发展的十条政策措施；2010年12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，专题部署学前教育发展工作。

　　“十五”以来，教育部门针对各地蔓延的公办幼儿园转制风，幼儿园的高收费乱收费以及教师队伍问题、幼儿园安全管理问题等开展政策调研，围绕企事业单位办园改革、农村学前教育、民办幼儿园管理等开展了多次专题调研，同时委托相关研究机构和高校有针对性地开展了一系列政策研究，为立法提供了参考和依据。同时，各地因地制宜，创新学前教育事业发展模式，也为立法提供了有益的依据。

　　另外，我国是《儿童权利公约》的签约国，向全世界做出了保障儿童教育、发展等基本权利的承诺，在当前国力大大增强之际，建议国家加快学前教育立法进程，尽快制定《学前教育法》，争取在“十二五”期间基本完成。通过立法，使学前教育事业发展和办学行为有法可依，依法保障学前教育事业的健康、有序发展。

　　鉴于学前教育立法的迫切性，建议全国人大尽快委托有关部门制定《学前教育法》，并将之纳入“十二五”立法规划。

　　同时，考虑到学前教育发展的需要与立法的一般要求，建议《学前教育法》至少包括立法总则、立法指导思想、管理部门的职责、幼儿园的职责、法律责任、附则等内容。

　　为了从根本上确立学前教育在国民素质提高中的基础性和公益性的地位，为学前教育的发展提供法律依据和保障，建议有关部门在制定《学前教育法》时，应明确《学前教育法》的基本内容，解决好以下问题：

[责任编辑:战钊]

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